Разбор · Гарантии
Аванс по госконтракту: сколько дают и чем его обеспечить
Базовый предел аванса у федеральных заказчиков — 30 % суммы контракта, а обеспечение исполнения при авансе по общему правилу не меньше его: как считать обеспечение, что меняет казначейство и когда сумму можно уменьшить.
Аванс по госконтракту платят, если его выплату предусматривает сам контракт. От аванса зависит обеспечение исполнения, без которого контракт не заключат (часть 4 статьи 96 закона 44-ФЗ).
Сколько составит аванс
Для федеральных заказчиков базовый предел задаёт Положение о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утверждённое постановлением Правительства № 1496: аванс — не больше 30 % суммы контракта. Иной размер может установить федеральный закон, указ Президента или акт Правительства, поэтому точный размер аванса смотрите в проекте контракта ещё до заявки. У региональных и муниципальных заказчиков свои правила.
Обеспечение при авансе
Если заказчик требует обеспечение исполнения, его размер — от 0,5 до 30 % начальной (максимальной) цены контракта, кроме нескольких исключений из той же статьи. Если контракт предусматривает аванс, обеспечение не может быть меньше аванса, кроме случая, когда аванс идёт с казначейским сопровождением: тогда заказчик считает обеспечение от начальной цены, уменьшенной на аванс. Когда аванс больше 30 % начальной цены, обеспечение равно авансу (часть 6 статьи 96).
Условный пример: начальная цена — 200 млн руб., аванс — 30 %, то есть 60 млн руб., заказчик выбрал обеспечение 10 %. Без казначейского сопровождения обеспечение должно быть не меньше аванса — 60 млн руб., хотя 10 % цены дали бы 20 млн руб. С казначейским сопровождением заказчик берёт 10 % от 140 млн руб., и выходит 14 млн руб.
В 2026 году закон о федеральном бюджете отправляет на казначейское сопровождение авансы по государственным контрактам на 100 млн руб. и более, кроме гособоронзаказа. Подробнее — в статье «Казначейское сопровождение: что это значит для подрядчика», а расчёт обеспечения целиком — в материале «Размер обеспечения исполнения контракта: как посчитать до победы».
Деньги или гарантия
Способ обеспечения выбирает сам участник, с которым заключают контракт: независимая гарантия по статье 45 закона или деньги на счёт, который укажет заказчик (часть 3 статьи 96). Два способа сравнивает статья «Деньги или гарантия: чем обеспечивать исполнение контракта», а какие банки вправе выдавать такие гарантии — отдельная тема.
Уменьшение обеспечения и расторжение
Уменьшить обеспечение в ходе исполнения можно при двух условиях (части 7 и 7.3 статьи 96): за поставщиком нет неисполненных требований заказчика об уплате неустоек, и заказчик принял исполнение в объёме выплаченного аванса, а при казначейском сопровождении аванса — в объёме больше него. В случаях, которые определяет Правительство, уменьшать обеспечение нельзя.
Если контракт расторгнут, а аванс отработан не полностью, заказчик требует вернуть остаток; к гаранту он может обратиться, если поставщик остаток не вернул и исполнение обеспечено гарантией. Пример такого спора — в статье «Банк заплатил 1,7 млрд по гарантии и хотел вернуть 1,1 млрд: что решил Верховный суд».
Посчитаем сумму обеспечения с учётом аванса и казначейского сопровождения и подберём банк, где вы проходите по отчётности. Решение о выдаче принимает банк.
Обеспечение возврата авансаКоротко
- Аванс платят, если он предусмотрен контрактом; у федеральных заказчиков базовый предел — 30 % суммы контракта.
- Обеспечение исполнения при авансе не меньше аванса; при авансе больше 30 % начальной цены оно равно авансу.
- При казначейском сопровождении аванса обеспечение считают от начальной цены, уменьшенной на аванс.