Какие банки выдают гарантии по 44-ФЗ

Для госзакупки годится не всякая гарантия. По 44-ФЗ заказчики принимают в обеспечение заявок, исполнения контрактов и гарантийных обязательств независимые гарантии только от гарантов из закрытого списка (часть 1 статьи 45). Банк, которого нет в перечне, в этот список не входит.

Кто может выдать гарантию

Закон называет четыре вида гарантов:

• банки, которые отвечают требованиям Правительства и включены в перечень (пункт 1);
• государственная корпорация «ВЭБ.РФ» (пункт 2);
• региональные гарантийные организации — фонды содействия кредитованию, участники национальной гарантийной системы поддержки малого и среднего предпринимательства, включённые в отдельный перечень; их гарантии принимают только в закупках, где участвуют лишь малый бизнес и социально ориентированные некоммерческие организации (пункт 3);
• Евразийский банк развития — если участник закупки зарегистрирован в стране Евразийского экономического союза, кроме России, или он гражданин такой страны (пункт 4).

Чем независимая гарантия отличается от банковской, разобрано в статье «Независимая и банковская гарантия: одно и то же или нет».

Каким должен быть банк

Требования к банкам Правительство задаёт через уровень кредитного рейтинга по национальной рейтинговой шкале (часть 1.1). Сейчас это постановление от 20.12.2021 № 2369. По его пункту 2 банку нужен рейтинг не ниже «B-(RU)» от Аналитического Кредитного Рейтингового Агентства, «ruB-» от «Эксперт РА», «В-.ru» от «Национальных Кредитных Рейтингов» или «В-|ru|» от «Национального Рейтингового Агентства».

Где проверить банк

Сверять эти рейтинги самому незачем, для этого есть перечень. Его ведёт Минфин России на основании сведений Центрального банка и размещает на своём официальном сайте (часть 1.2 статьи 45 и пункт 1 постановления № 728). Состав перечня меняется: если банк стал отвечать требованиям или перестал, Центральный банк в течение пяти дней сообщает об этом в Минфин, чтобы тот внёс изменения в перечень.

Поэтому банк стоит искать в перечне на дату, когда он выдаёт гарантию. Второе, что нужно проверить, — запись о гарантии в реестре независимых гарантий: если информации о ней в реестре нет, это основание для отказа в её принятии (пункт 1 части 6 статьи 45). Как это сделать — в статье «Реестр независимых гарантий: как убедиться, что ваша там есть».

Для спецсчётов требования к банкам другие, о них — «Какие банки открывают спецсчёт для госзакупок: перечень с 4 августа 2026 года». Как гарантией обеспечивают аванс по контракту, разберём в отдельной статье.

Коротко

• По 44-ФЗ гарантии выдают банки из перечня, «ВЭБ.РФ», региональные гарантийные организации (только в закупках у малого бизнеса и СОНКО) и Евразийский банк развития (для участников из других стран ЕАЭС).
• Банку нужен кредитный рейтинг не ниже уровня из постановления № 2369.
• Состав перечня банков на сайте Минфина России меняется, поэтому банк сверяют с ним в день выдачи гарантии.