Электронный магазин: как продавать госзаказчикам без торгов

«Электронным магазином» поставщики и заказчики называют малые закупки товаров через площадку. В законе 44-ФЗ такого термина нет: это закупка у единственного поставщика в электронной форме с использованием электронной площадки (часть 12 статьи 93). Торгов нет, но по сути это аукцион со ставкой заранее: цену за единицу вы указываете в предложении, а сравнивают её с чужими уже без вас.

Сколько заказчик может купить в магазине

Обычная малая закупка без торгов — до 600 тыс. руб. (пункт 4 части 1 статьи 93), и у неё есть свой годовой лимит. На площадке потолок выше: до 5 млн руб. за одну закупку в тех же случаях, что и малая закупка (пункты 4 и 5 части 1). Условие — по контракту поставляют товар или дают право пользоваться программой для ЭВМ или базой данных. Годовой объём таких закупок у заказчика — не больше 100 млн руб., и в годовой лимит обычных малых закупок они не входят. Размер этого лимита и остальные случаи разобраны в статье «Закупки у единственного поставщика: когда так можно и какие лимиты».

Что поставщик делает заранее

В магазине покупателя ждут с готовым предварительным предложением. Его формируют на площадке, подписывают усиленной электронной подписью и размещают там же. По каждому товару в нём указывают:

• наименование и характеристики по каталогу товаров, работ, услуг;
• товарный знак, если он есть, и страну происхождения;
• цену единицы с доставкой, налогами и сборами;
• сколько товара готовы поставить, в какие регионы и в какие сроки.

Без информации и документов по пункту 2 части 2 статьи 14 закона товар приравнивают к иностранному. Что это за документы, объясняет статья «Как подтвердить, что товар российский: что указать в заявке».

Предложение действует не больше месяца с даты размещения. Его можно продлить или отозвать, пока площадка не направила заявку заказчику. Срок легко пропустить, поэтому продление стоит поставить в календарь, а заодно сверить цену.

Кто получает контракт

Заказчик размещает в единой информационной системе (ЕИС) извещение с характеристиками товара по каталогу, начальной ценой единицы и количеством. Менять такое извещение нельзя.

В течение часа площадка отбирает не больше пяти подходящих предложений с наименьшей ценой за единицу и направляет их заказчику. Если пять других подходящих предложений дешевле, ваше до заказчика не дойдёт.

Не позднее одного рабочего дня со дня, следующего за днём получения заявок, заказчик решает, подходит ли каждая. Затем он присваивает номера с учётом актов, принятых по статье 14 закона, и оформляет протокол. Эти акты разбирает статья «Национальный режим в госзакупках простыми словами». Контракт заключают с участником под первым номером в порядке статьи 51. Если подходящих предложений нет, площадка уведомляет заказчика.

Коротко

• «Электронный магазин» — закупка у единственного поставщика на электронной площадке: товар или права на программы, до 5 млн руб. за закупку.
• Поставщик заранее размещает предварительное предложение с ценой за единицу, и оно действует не больше месяца.
• Площадка за час отбирает до пяти подходящих предложений с самой низкой ценой, контракт заключают с первым номером.