Что изменилось в банковских гарантиях по 44-ФЗ в 2025–2026 годах

Основа гарантий по 44-ФЗ прежняя. Статью 45 закона об условиях независимой гарантии последний раз меняли с 1 января 2023 года, статью 96 об обеспечении исполнения контракта — с 13 ноября 2023 года, остальное — в постановлениях и соседних статьях.

С 1 октября 2024 года: подпись гаранта и реестр

Постановление № 1285 от 23 сентября 2024 года поправило постановление № 1005 о гарантиях. Раньше электронную гарантию подписывал человек, который вправе действовать от имени гаранта. Теперь её можно подписать и усиленной квалифицированной подписью самой организации — в случаях, предусмотренных законом об электронной подписи, и если в сертификате владельцем указана только она. За неполные и недостоверные сведения в реестре гарантий отвечают гарант и заказчик, которые их сформировали.

Новые правила применяются к закупкам, извещение о которых размещено в единой информационной системе либо приглашение к участию направлено после 1 октября 2024 года.

С 4 января 2025 года: ИНН и КПП в формах

Постановление № 1907 от 26 декабря 2024 года добавило сноски к ИНН и КПП гаранта в обеих типовых формах — к заявке и к исполнению. У иностранного гаранта без российского ИНН указывают аналог по законодательству его страны. Формы — в статье «Типовая форма независимой гарантии по 44-ФЗ: что проверить в проекте».

С 13 февраля 2025 года: банки других стран ЕАЭС

То же постановление № 1907 дополнило постановление № 2369 о требованиях к банкам пунктом 2.1. Он о банках, зарегистрированных в другой стране ЕАЭС, которые выдают гарантии участникам закупки из той же страны: юридическим лицам, зарегистрированным там, или её гражданам. Требований два, нужны оба. За последние 6 месяцев к банку не применяли меры по предупреждению банкротства и финансовому оздоровлению по законам его страны. У него есть кредитный рейтинг, как в пункте 2 для остальных банков, либо он отвечает критериям Совета Евразийской экономической комиссии.

Пункт вступил в силу вместе с соглашением ЕАЭС о взаимном признании банковских гарантий, подписанным 29 августа 2023 года. Подробнее о гарантах — «Какие банки выдают гарантии по 44-ФЗ».

С 1 января 2026 года: антидемпинг и статья 96

Закон № 484-ФЗ дополнил статью 37. Если на конкурсе или аукционе участник, с которым заключают контракт, снизил цену на 25 % и больше, повышенное обеспечение исполнения с него требуют, только если заказчик установил обеспечение исполнения контракта по статье 96. Подробно — «Демпинг на торгах: что будет, если снизить цену на 25 %».

С 4 августа 2026 года: спецсчета, не гарантии

По закону № 330-ФЗ перечень банков, где блокируют деньги в обеспечение заявки, ведёт федеральный орган. Подробно — «Какие банки открывают спецсчёт для госзакупок: перечень с 4 августа 2026 года».

Перед выдачей гарантии

Проект гарантии лучше сверять с действующей редакцией типовой формы и дополнительных требований.

Коротко

• Статьи 45 и 96 после 2023 года не менялись: основные правила гарантии в законе прежние.
• С 1 октября 2024 года гарантию можно подписать квалифицированной подписью самого гаранта — в закупках, извещение о которых размещено либо приглашение направлено после этой даты.
• В 2025 году в формах уточнили ИНН и КПП гаранта, а банкам другой страны ЕАЭС, которые выдают гарантии участникам из своей страны, поставили два требования сразу.
• С 1 января 2026 года антидемпинговое обеспечение требуют, только если заказчик установил обеспечение исполнения по статье 96.