Пени и штрафы по госконтракту: как их считают

Условие об ответственности заказчика и поставщика обязательно в госконтракте (часть 4 статьи 34 закона 44-ФЗ), но в случаях части 15 заказчик может не применять это требование (о них ниже). Пеню платят за просрочку, штраф — за остальные нарушения. Формулы задают закон и постановление Правительства № 1042, так что, как правило, требование заказчика можно пересчитать самому.

Пеня за просрочку

Пеню начисляют за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после срока по контракту (часть 7). Размер — 1/300 ключевой ставки Центрального банка, действующей на дату уплаты пени, от цены контракта или этапа за вычетом того, что поставщик уже исполнил.

Условный пример: контракт на 5 млн руб., товар на 2 млн руб. сдан в срок, остальное — на 10 дней позже, ставка для примера 15 %. Пеня — 1 500 руб. в день от базы 3 млн руб., за 10 дней — 15 000 руб.

Шкала штрафов для поставщика

Штраф берут за неисполнение или ненадлежащее исполнение, кроме просрочки (часть 8), — за опоздание закон предусматривает только пеню. Размер за каждый факт нарушения устанавливает контракт по правилам из постановления № 1042. Обычно это процент цены контракта или этапа: 10 %, если цена не больше 3 млн руб., 5 % — до 50 млн руб. включительно, 1 % — до 100 млн руб., дальше процент снижается до 0,1 % у контракта дороже 10 млрд руб.

В закупке только для малого бизнеса и социально ориентированных НКО (пункт 1 части 1 статьи 30) штраф — 1 % цены, но не меньше 1 тыс. руб. и не больше 5 тыс. руб.: при цене 2 млн руб. это 5 тыс. руб. вместо обычных 200 тыс. руб. За обязательство, у которого нет денежной оценки, штраф — 1 000, 5 000, 10 000 или 100 000 руб. в зависимости от цены контракта. Все штрафы поставщику в сумме не могут превышать цену контракта. Если законодательством установлен иной порядок начисления пени или штрафов, считают по нему (части 7 и 8 статьи 34, постановление № 1042, пункт 13).

Что платит заказчик

За просрочку оплаты поставщик вправе потребовать пеню — 1/300 той же ставки от не уплаченной в срок суммы (часть 5). Штраф заказчика за другие нарушения — от 1 000 до 100 000 руб. в зависимости от цены контракта, и в сумме штрафы эту цену не превышают. Сам себе заказчик пеню не начислит: дни считает и требование пишет поставщик.

Когда неустойку можно не платить

Сторона освобождается от неустойки, если докажет, что нарушение произошло из-за непреодолимой силы или по вине другой стороны (часть 9). Правительство вправе установить, когда и как списывают начисленные поставщику неустойки (часть 9.1). Контракт может разрешать заказчику удержать неоплаченную неустойку из суммы к оплате поставщику (пункт 2 части 14). При малых закупках у единственного поставщика (кроме закупок по части 12 статьи 93) и в ряде других случаев заказчик вправе не применять эти правила (части 4–9), и ответственность в таком контракте может быть другой (часть 15).

Получили требование — сверьте первый день просрочки, базу за вычетом исполненного и ставку на дату уплаты. Штраф за ту же просрочку сверх пени — повод ответить письменно со своим расчётом.

Коротко

• Пеня — за каждый день просрочки: 1/300 ключевой ставки ЦБ от цены контракта за вычетом исполненного.
• Штраф — за другие нарушения, по шкале постановления № 1042; в закупке только для малого бизнеса — не больше 5 тыс. руб. за факт.
• От неустойки освобождают, если доказать непреодолимую силу или вину другой стороны.