Поддельная банковская гарантия: как проверить до оплаты и чем она грозит поставщику

Схема обычно одна: посредник предлагает гарантию заметно дешевле, чем в банках, присылает PDF с печатями и просит оплату. Компания размещает документ при подписании контракта, а о подделке узнаёт от заказчика. Проверить гарантию можно заранее — это быстрее, чем потом объясняться перед органом контроля.

Как заказчик увидит подделку

Сведения о гарантии гарант вносит в реестр независимых гарантий в единой информационной системе (ЕИС) или, в отдельных случаях, в закрытый реестр — не позднее одного рабочего дня после выдачи (части 8 и 11 статьи 45 закона 44-ФЗ). Если информации о гарантии в реестре нет, это основание отказать в её принятии (пункт 1 части 6 статьи 45).

Поддельную гарантию банк не выдавал, поэтому и записи о ней нет.

Что будет с контрактом

Документ об обеспечении победитель размещает вместе с подписанным проектом контракта — не позднее пяти рабочих дней после того, как заказчик разместил проект (часть 3 статьи 51). Гарантию заказчик рассматривает до трёх рабочих дней (часть 5 статьи 45), и отказ может прийти под конец срока — об этом статья «Заказчик не принял гарантию: что делать и сколько есть времени». Без надлежащего обеспечения в этот срок участник считается уклонившимся от заключения контракта (часть 6 статьи 51). Заказчик не позднее следующего рабочего дня размещает протокол об уклонении и в тот же день направляет обращение о включении участника в реестр недобросовестных поставщиков (РНП).

Включать ли в реестр, решает орган контроля после проверки. Во включении отказывают, например, если участник до признания уклонившимся совершил действия, которые показывают, что уклоняться он не намеревался (подпункт «б» пункта 14 Правил, утверждённых постановлением № 1078). Правила заранее не говорят, как оценят историю с подделкой, — решают по обстоятельствам дела.

Если подделка вскрылась, сразу напишите заказчику, обратитесь в банк, от имени которого выдан документ, и в полицию и ищите настоящее обеспечение, пока срок не истёк. Переписка с посредником, платёжка и ответ банка пригодятся, когда орган контроля будет проверять обращение заказчика. Подробнее о реестре — статья «РНП: за что туда попадают и как оттуда выйти».

Что проверить до оплаты

• Банк. Заказчики принимают гарантии только тех банков, которые соответствуют требованиям Правительства и включены в перечень (пункт 1 части 1 статьи 45). Как это проверить — в статье «Какие банки выдают гарантии по 44-ФЗ».
• Связь с банком. Подтвердите у банка, что он работает с вашей заявкой, — по телефону с его официального сайта, а не из письма посредника.
• Оплата. Комиссию за гарантию обычно платят напрямую банку. Перевод на карту или счёт третьего лица — повод остановиться.
• Цена. Гарантия намного дешевле рынка — повод насторожиться. Из чего складывается цена — в статье «Сколько стоит банковская гарантия и почему калькулятор врёт».
• Реестр. До подписания контракта найдите запись о гарантии сами, по номеру реестровой записи, и сверьте в ней ИНН, сумму и срок. Как искать — в статье «Реестр независимых гарантий: как убедиться, что ваша там есть».

Коротко

• Сведения о настоящей гарантии гарант вносит в реестр не позднее одного рабочего дня после выдачи; нет записи — заказчик вправе отказать.
• Нет надлежащего обеспечения в срок — участника признают уклонившимся, а заказчик направит обращение в РНП.
• До оплаты проверьте банк, подтвердите у него заявку и платите комиссию напрямую банку.