Сколько стоит участие в тендере: все расходы поставщика

Расходы поставщика в закупке по 44-ФЗ приходятся на три этапа: до заявки, при подаче и после победы.

До заявки: подпись и регистрация

Участвовать в электронных процедурах можно только после регистрации в единой информационной системе (ЕИС) и аккредитации на площадке (часть 5 статьи 24.2), порядок — в статье «Регистрация в ЕИС: что нужно до первой заявки». Плату за регистрацию брать не допускается (часть 2 статьи 24.2). Понадобится и усиленная электронная подпись — ею победитель подписывает контракт (часть 3 статьи 51). Квалифицированную подпись организации выдаёт удостоверяющий центр ФНС (пункт 1 части 1 статьи 17.2 закона № 63-ФЗ).

При подаче: обеспечение заявки

В конкурентной закупке заказчик обязан потребовать обеспечение заявки, но при начальной (максимальной) цене контракта, НМЦК, не больше 1 млн рублей вправе его не требовать (часть 1 статьи 44). Размер — от 0,5 до 1 % НМЦК при цене не больше 20 млн рублей и от 0,5 до 5 % при цене выше (часть 2). На площадке это деньги, заблокированные на специальном счёте, или независимая гарантия (пункт 1 части 5).

Блокировку снимают, когда заявку отклонили или отозвали, участника отстранили, закупку отменили или заключили контракт (пункты 1–4 части 10, часть 11). Деньги не вернутся, если победитель уклонился от контракта и попал в реестр недобросовестных поставщиков, РНП: их переведут заказчику (пункт 7 части 10, часть 11). Другой случай — за квартал на одной площадке три заявки участника признали несоответствующими по пунктам 1–3 и 5–9 части 12 статьи 48. Тогда за каждую третью заявку деньги со спецсчёта уйдут в бюджет, а по гарантии заказчик потребует уплаты (части 13–15).

Выбор между спецсчётом и гарантией — в статье «Спецсчёт или гарантия: чем выгоднее закрывать обеспечение заявки».

После победы: плата площадке и обеспечение исполнения

Брать плату за участие в электронной процедуре площадке разрешает Правительство (часть 4 статьи 24.1), и по постановлению от 10 мая 2018 года № 564 она вправе взять её с лица, с которым заключается контракт (пункт 1). Предел — 1 % НМЦК, а потолок зависит от того, кто платит:

• малый бизнес и социально ориентированные некоммерческие организации в закупках только для них — 2 тыс. рублей с НДС;
• самозанятые без статуса ИП, малый и средний бизнес в остальных закупках — 5 тыс. без НДС;
• все прочие — 7,5 тыс. без НДС (пункт 2).

Обеспечение исполнения заказчик обязан потребовать, кроме случаев части 2, где это его право (часть 1 статьи 96). Размер — от 0,5 до 30 % НМЦК, кроме случаев частей 6.1–6.2-1; при авансе — не менее аванса, при авансе свыше 30 % НМЦК — в его размере (часть 6). Снизили цену в конкурсе или аукционе на 25 % и больше — обеспечение в полтора раза больше, но не менее 10 % НМЦК и аванса; при НМЦК 15 млн рублей и меньше можно дать обычное, подтвердив добросовестность (части 1 и 2 статьи 37).

За гарантию на заявку или на исполнение платят банку, сколько — в статье «Сколько стоит банковская гарантия и почему калькулятор врёт».

Коротко

• Обеспечение заявки — до 5 % НМЦК, блокировку снимают, кроме РНП за уклонение и трёх несоответствующих заявок за квартал.
• Плату площадке вправе взять с победителя — не больше 1 % НМЦК и 7,5 тыс. рублей, но не с участника, получившего контракт после его отказа.