Списание неустоек по госконтрактам: когда это возможно

Заказчик начислил пени или штраф, а поставщик их не заплатил. Закон разрешает Правительству установить случаи и порядок списания таких сумм (часть 9.1 статьи 34 закона 44-ФЗ), и Правила утверждены постановлением от 4 июля 2018 года № 783.

Действуют ли правила в 2025–2026 годах

Да. Последний раз их меняли постановлением № 1288: правка действует с 13 октября 2026 года. Общего ограничения по году исполнения контракта в действующей редакции нет, а списание распространяется на принятую к учёту задолженность поставщика независимо от срока её возникновения.

Какие контракты подходят

Списывают по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объёме. Исключений четыре, и первое — контракты, у которых в 2015–2016 и 2020 годах по соглашению сторон изменили срок исполнения, цену контракта, цену единицы товара, работы, услуги, количество товаров или объём работ, услуг. Остальные три — контракты, не исполненные полностью, когда исполнение стало невозможным: из-за не зависящих от поставщика обстоятельств (коронавирус, 2020 год); из-за существенного роста цен на строительные ресурсы (2021–2022 годы); из-за не зависящих от сторон контракта обстоятельств, при которых без изменения условий исполнить контракт нельзя (мобилизация, санкции, меры ограничительного характера).

Сколько спишут

Если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек не превышает 5 % цены контракта, заказчик списывает её целиком. Если она больше 5 %, но не больше 20 %, списывает половину при условии, что вторую половину поставщик уплатит. Оба правила — за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «в»–«д» пункта 3 Правил. Сумму свыше 20 % цены эти два правила не называют.

Подпункты «в»–«д» — для обстоятельств из трёх исключений выше. Подпункт «е», с 13 октября 2026 года, — для неустоек, начисленных из-за неисполнения по не зависящим от поставщика обстоятельствам, повлёкшим невозможность исполнения в связи с мероприятиями по противодействию угрозам нападения беспилотников, проводимыми по закону «Об обороне», актам Президента, решениям единого национального центра или его штабов. Доли от цены контракта в подпунктах «в»–«е» не названы.

Условный пример

Цена контракта — 10 млн рублей, контракт исполнен полностью. Начислено 300 тыс. рублей неустойки, это 3 % цены: заказчик спишет всю сумму. Неустойка в 1,2 млн — уже 12 % цены: спишут 600 тыс., если поставщик заплатит другие 600 тыс.

Как проходит списание

Списывают по подтверждённым документами учётным данным заказчика после сверки расчётов с поставщиком. Если поставщик не подтвердил начисленную сумму, решение о списании не допускается. По правилам о 5 и 20 % нужен и акт приёмки или иной документ об исполнении контракта в полном объёме, гарантийные обязательства не в счёт.

Решение оформляют в течение 10 дней со дня сверки, принимает его комиссия заказчика по поступлению и выбытию активов. Со дня решения на списание отводится 5 рабочих дней, на письменное уведомление поставщику — 20 дней.

Что учесть поставщику

Списание требует подтвердить неустойку, то есть согласиться с её суммой. Считаете начисление ошибочным — решите: спорить или подтвердить сумму и закрыть долг.

Коротко

• Правила действуют и в 2025–2026 годах: общего ограничения по году исполнения контракта нет.
• Неустойку не больше 5 % цены контракта списывают целиком, свыше 5 %, но не больше 20 % — наполовину, если поставщик заплатит остальное.
• Если поставщик не подтвердил сумму, списания не будет.