Разбор · Закупки
Субподряд с малым бизнесом: когда доля обязательна
Требование привлечь малый бизнес на субподряд ставит заказчик, и касается оно только поставщиков, которые сами к нему не относятся.
Сам закон 44-ФЗ не обязывает поставщика привлекать субподрядчиков из малого бизнеса. По части 5 статьи 30 такое требование вправе поставить заказчик в извещении о закупке. Тогда оно входит в контракт вместе с долей субподряда и ответственностью за её невыполнение.
Зачем это заказчику
Заказчик обязан отдавать субъектам малого предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям (СОНКО) не меньше 25 % совокупного годового объёма закупок. Путей для этого в части 1 статьи 30 два: закупки, где участвовать могут только малый бизнес и СОНКО, и требование о субподряде. Во втором случае объём, который поставщик передаёт субподрядчикам, засчитывается заказчику в эту долю и входит в его годовой отчёт. Так заказчик выполняет норму и при этом не закрывает закупку для компаний, которые сами к малому бизнесу не относятся.
Кому адресовано требование
Требование по части 5 ставят только поставщику, который сам не относится к малому бизнесу или СОНКО. Если ваша компания — субъект малого предпринимательства, вас оно не касается. Зато вы можете стать субподрядчиком у победителя закупки с таким требованием. Без малого бизнеса он не выполнит условие контракта.
Что попадает в контракт
Часть 6 статьи 30 требует включить в контракт два условия:
- объём привлечения субподрядчиков — процентом от цены контракта;
- гражданско-правовую ответственность поставщика за неисполнение условия о привлечении.
Процент и размер ответственности задаёт проект контракта, а типовые условия может установить Правительство (часть 7). Найдите эти цифры до подачи заявки и прикиньте, кому из малого бизнеса отдадите эту часть работ.
Закупки только для малого бизнеса
Другой путь заказчика к доле — закупка, где участниками могут быть только малый бизнес и СОНКО. Начальная цена такого контракта сейчас не больше 20 млн рублей. С 1 января 2027 года предел поднимается до 30 млн по закону от 4 августа 2026 года № 279-ФЗ. Победитель такой закупки может не давать обеспечение исполнения контракта, если подтвердит, что прошлые контракты исполнил без неустоек, а сумма их цен не меньше начальной цены этой закупки. Сколько таких контрактов нужно и за какой срок, разобрано в статье «Обеспечение для малого бизнеса: как не замораживать деньги».
Если заказчик требует обеспечить исполнение контракта, подберём банковскую гарантию по 44-ФЗ и сверим её текст с извещением.
Гарантия по 44-ФЗКоротко
- Субподряд с малым бизнесом обязателен, только если заказчик поставил такое требование в извещении по части 5 статьи 30 закона 44-ФЗ.
- Требование касается поставщика, который сам не относится к малому бизнесу или СОНКО.
- Долю субподряда в процентах от цены и ответственность за её невыполнение задаёт контракт.