Первая закупка: ошибки, на которых теряют контракт

От регистрации до подписанного контракта по 44-ФЗ у поставщика четыре шага.

Регистрация в ЕИС

Участвовать в электронных процедурах и подписывать документы на площадке можно только после регистрации в единой информационной системе (ЕИС) и аккредитации на площадке (часть 5 статьи 24.2). Аккредитацию площадка даёт не позднее следующего рабочего дня после регистрации в ЕИС (часть 4). Что собрать — в статье «Регистрация в ЕИС: что нужно до первой заявки».

Обеспечение заявки

В конкурентной закупке заказчик обязан потребовать обеспечение заявки, но вправе его не требовать, если начальная (максимальная) цена контракта, НМЦК, не больше 1 млн рублей (часть 1 статьи 44). Размер — от 0,5 до 1 % НМЦК, если она не больше 20 млн рублей, и от 0,5 до 5 % при цене выше (часть 2). В электронной процедуре это деньги, заблокированные на специальном счёте в банке из перечня, или независимая гарантия (часть 5). Как работает спецсчёт — в статье «Спецсчёт для участия в закупках: как работает и что на нём блокируется».

Заявка

За недостоверные сведения и документы в заявке и за действия на их основе отвечает участник (часть 12 статьи 43, с 1 января 2026 года). Нашла комиссия несоответствие требованиям или недостоверные сведения о соответствии — до подведения итогов она обязана отстранить участника, а после итогов заказчик обязан отказаться от контракта (часть 9 статьи 31). Подробнее — в статьях «Как подать заявку на участие в закупке: порядок и типовые ошибки» и «Ошибка в заявке теперь стоит контракта: что изменилось с 2026 года».

Если за квартал на одной площадке комиссии признали несоответствующими три и больше заявок участника по пунктам 1–3 и 5–9 части 12 статьи 48, по каждой третьей такой заявке деньги обеспечения со спецсчёта уходят в бюджет, а по гарантии заказчик требует уплаты (части 13–15 статьи 44).

Подписание контракта

Проект контракта заказчик размещает не позднее двух рабочих дней после протокола (часть 2 статьи 51). Дальше у победителя пять рабочих дней: подписать проект усиленной электронной подписью и одновременно разместить документ об обеспечении исполнения или разместить протокол разногласий (часть 3). Если в конкурсе или аукционе цену снизили на 25 % и больше, действуют антидемпинговые правила статьи 37, в частности о повышенном обеспечении исполнения, если заказчик его установил. Как посчитать размер обеспечения — в статье «Размер обеспечения исполнения контракта: как посчитать до победы».

Не уложился — считается уклонившимся (часть 6), контракт заключают со следующим участником (часть 7), а заказчик вправе через суд взыскать убытки сверх суммы обеспечения заявки (часть 8). Сведения об уклонившихся включают в реестр недобросовестных поставщиков, РНП, по решению контрольного органа после проверки (части 2, 4 и 7 статьи 104). При таком включении деньги обеспечения заявки со спецсчёта переводят заказчику, а по гарантии заказчик требует уплаты (части 10–12 статьи 44). Как выйти из РНП — в статье «РНП: за что туда попадают и как оттуда выйти».

Коротко

• За недостоверные сведения в заявке отвечает участник: до итогов комиссия его отстранит, после итогов заказчик откажется от контракта.
• Не подписал контракт за пять рабочих дней — считается уклонившимся, а при включении в РНП заказчик получит деньги со спецсчёта или потребует уплаты по гарантии.