Журнал · Закупки
РТС-тендер: как участвовать в закупках на площадке
Одна из восьми федеральных площадок. Что на ней размещают, как собрать и подать заявку, что происходит после подачи и почему доступ к площадке — это ещё не участие.
РТС-тендер — одна из восьми электронных площадок, отобранных правительством для государственных закупок. Оператор — ООО «РТС-тендер», площадка входит в перечень по распоряжению Правительства РФ № 1447-р.
Если вы попали сюда из поиска, скорее всего нужно одно из двух: понять, что это вообще такое, или разобраться, как подать заявку. Разберём и то и другое.
Что размещают на площадке
РТС-тендер работает по нескольким направлениям одновременно.
Госзакупки по 44-ФЗ. То, ради чего площадка входит в федеральный перечень. Закупки государственных и муниципальных заказчиков.
Закупки по 223-ФЗ. Заказчики — компании с государственным участием, госкорпорации, естественные монополии. Закон задаёт рамку, но конкретные правила каждый заказчик прописывает в собственном положении о закупке.
Коммерческие торги. Закупки частных компаний, которые ведут их на площадке по своему решению. Правила здесь пишет заказчик.
Имущественные торги. Продажа и аренда государственного и муниципального имущества, реализация имущества банкротов.
Разделы живут по разным законам, и это важнее, чем кажется. Опыт участия в госзакупке не переносится на коммерческие торги напрямую: там другие сроки, другой состав документов и другие последствия отказа от подписания.
Как получить доступ
Отдельная регистрация на РТС-тендер для госзакупок не нужна.
Порядок общий для всех восьми площадок. Поставщик регистрируется в Единой информационной системе на zakupki.gov.ru, попадает в единый реестр участников закупок, и аккредитация приходит на все восемь площадок автоматически, обычно в течение суток.
Для коммерческого и имущественного разделов правила свои: там площадка вправе требовать отдельную регистрацию, потому что эти торги под 44-ФЗ не подпадают.
Работать «на РТС-тендер» по собственному решению не выйдет: закупка размещается там, где решил заказчик. Поэтому аккредитация нужна сразу на всех восьми площадках — она такой и приходит.
Из чего состоит заявка
Здесь у людей больше всего вопросов, поэтому разберём по частям.
Заявка на участие в электронном аукционе по 44-ФЗ состоит из двух смысловых блоков.
Сведения об участнике. Большую часть система подтягивает сама из единого реестра участников закупок: наименование, ИНН, адрес, сведения о руководителе. Отдельно набирать их не придётся.
Предложение по предмету закупки. Это уже ваша работа.
- согласие на поставку товара, выполнение работ или оказание услуг на условиях документации;
- конкретные показатели товара, если заказчик их запросил;
- документы о соответствии требованиям — лицензии, допуски СРО, членство в реестрах, если предмет закупки этого требует;
- декларация о принадлежности к субъектам малого предпринимательства, если закупка проводится среди СМП.
Отклоняют чаще всего по последним двум пунктам. Не приложили лицензию, неверно указали характеристики товара, забыли декларацию — заявку не рассматривают по существу. Заказчик при этом не обязан просить вас донести документ.
Как подаётся заявка
Порядок на площадке одинаковый и простой на словах.
- Находите закупку и открываете её карточку.
- Заполняете форму заявки, прикладываете документы.
- Подписываете квалифицированной электронной подписью.
- Площадка блокирует обеспечение заявки на вашем спецсчёте.
- Заявка уходит и получает номер.
Пункт четвёртый срывает подачу чаще остальных. Если денег на спецсчёте не хватает, площадка заявку не примет. Узнаете вы об этом в момент подачи: заранее система не предупреждает.
Что происходит после подачи
Рассмотрение. Комиссия заказчика проверяет заявки на соответствие требованиям и публикует протокол. Отклонённые участники видят основание.
Аукцион. Допущенные участники подают ценовые предложения. Шаг и порядок задаёт закон, площадка их только исполняет.
Итоги. Публикуется протокол, определяется победитель, снимается блокировка обеспечения у проигравших.
Подписание. Заказчик размещает проект контракта, победитель вносит обеспечение исполнения и подписывает. Сроки на каждое действие короткие и считаются в рабочих днях.
Где здесь теряют деньги и время
Подача в последний день. Площадка не примет заявку ни на минуту позже срока, каким бы ни было объяснение. Технические неполадки на стороне участника уважительной причиной не считаются.
Обеспечение по каждой заявке отдельно. Участвуете в пяти закупках сразу — на спецсчёте лежит сумма по всем пяти. Деньги заморожены и в обороте не работают. Поэтому обеспечение заявки чаще закрывают независимой гарантией: она стоит комиссию и оставляет оборотные средства в деле.
Гарантия под исполнение после победы. Срок на подписание контракта идёт независимо от того, успевает банк принять решение. Уклонение от подписания ведёт в реестр недобросовестных поставщиков на два года.
Правильный порядок обратный. Обеспечением исполнения стоит заниматься тогда же, когда подаёте заявку. Не выиграли — ничего не потеряли. Выиграли — всё уже готово.
Коротко
- РТС-тендер — одна из восьми федеральных площадок, оператор ООО «РТС-тендер».
- Отдельная регистрация для госзакупок не нужна, хватает регистрации в ЕИС.
- Разделы 44-ФЗ, 223-ФЗ, коммерческий и имущественный подчиняются разным правилам. Опыт госзакупок на коммерческие торги переносится плохо.
- Заявку отклоняют чаще всего из-за документов о соответствии и характеристик товара. Донести их после отклонения нельзя.
- Обеспечение блокируется по каждой заявке отдельно. При участии в нескольких закупках это решающий довод в пользу гарантии.
- Обеспечением исполнения стоит заниматься на этапе подачи заявки: после победы срок на подписание идёт независимо от скорости банка.